江蘇農村改革試驗 | 南通市海門區：給土地流轉上保險讓農戶吃上“定心丸”

2019年8月以來，我省支持24個第三輪省農村改革試驗區持續鞏固完善農村基本經營制度，形成了一批可復制可推廣的制度成果。近期省農業農村廳推介一批案例，為各地深化農村改革提供啟發借鑒。

南通市海門區：給土地流轉上保險讓農戶吃上“定心丸”

為有效解決土地流轉中存在的風險隱患，切實維護承包農戶的土地利益，防止農業規模經營戶因繳納土地押金帶來的資金壓力，南通市海門區于2017年試點開辦土地流轉履約保險，將商業保險模式嵌入土地流轉實踐中，2017年在全省開出土地流轉履約保險第一單，2018年底完成全省第一單保險賠付。2019年入選第三輪省農村改革試驗區后，積極打造土地流轉履約保險2.0版。健全保費分擔機制。保險標的按照經營主體實際繳納的土地流轉費，實行3%的保險費率，土地流出方和區財政各承擔50%，形成全區土地流轉保險基金。實行浮動保險費率，第一年未發生賠付的，第二年費率從3%降到2.5%，第三年及以后費率為2%。明確保險賠付機制。如果土地流入方未按照合同約定時間足額支付土地租金，承包農戶可按保險條款申請保險賠付，賠付標準為合同約定的年度全額土地流轉費，其中承保公司承擔60%、村集體承擔40%。發生違約賠付后，承保公司和村集體共同負責對流入方進行處置。建立利益共享、風險共擔機制。如果年度存有收益的，收益按各50%的比例分配給區財政和承保公司；承保公司在當年土地流轉保險賠付達到保費總額150%時終止賠付，超過150%部分由區級歷年留存補充，不足部分由區級和區鎮各按照50%比例賠付。加強日常管理服務。承保公司制定日常管理制度及成立工作小組，在農村產權交易中心常駐人員辦理，續保業務有專人跟蹤。對區級農村產權交易平臺交易的土地流轉項目實行應保盡保，對其他途徑的土地流轉項目，只要有參保意愿的，可通過完善補充合同等形式納入保險范疇。2017年以來，全區累計參保面積達到14.58萬畝，降低了村集體受農戶委托組織土地流轉可能產生的風險，保障了承包農戶收益，維護了農村社會穩定。

來源：江蘇省農業農村廳

江蘇農村改革試驗 | 南通市海門區：給土地流轉上保險 讓農戶吃上“定心丸”

江蘇農村改革試驗 | 南通市海門區：給土地流轉上保險讓農戶吃上“定心丸”